*Ο Ερόλ Ουζέρ είναι γνωστός επιχειρηματίας και χρηματιστής στην Τουρκία
Η Τεχεράνη συμφώνησε ρεαλιστικά σε διαπραγματεύσεις, βασιζόμενη στην πεποίθηση ότι η διπλωματία είναι η μόνη βιώσιμη λύση στο πυρηνικό της ζήτημα και ότι μπορεί να είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με τον Τραμπ.
Οι απευθείας διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών άρχισαν στις 12 Απριλίου, την ώρα που ο Τραμπ υιοθέτησε μια επιθετική προσέγγιση έναντι του Ιράν (όπως και άλλων χωρών). Δίνοντας έμφαση σε μια στρατηγική «μέγιστης πίεσης», προσπάθησε να θέσει την Τεχεράνη σε ένα στρατηγικό δίλημμα: είτε να αποδεχθεί μια (υπαγορευμένη από τις ΗΠΑ) συμφωνία με εκτεταμένους περιορισμούς είτε να αντιμετωπίσει στρατιωτικά πλήγματα. Αν και ο δηλωμένος στόχος του είναι να αποτρέψει το Ιράν από το να αποκτήσει πυρηνικό όπλο, τα στοιχεία δείχνουν ότι ο πραγματικός στόχος είναι να περιορίσει τη στρατηγική ανεξαρτησία και την ευελιξία του Ιράν. Κατά συνέπεια, η πολιτική του Τραμπ στοχεύει επίσης στο πυραυλικό πρόγραμμα του Ιράν και στην περιφερειακή επιρροή του.
Η χρήση αυτής της εξαναγκαστικής προσέγγισης και της γλώσσας της βίας δεν είναι άγνωστη στο Ιράν- προηγούμενοι πρόεδροι των ΗΠΑ έχουν επίσης χρησιμοποιήσει τέτοια ρητορική. Δεδομένης της πολιτικής ψυχολογίας του Ιράν και του προσανατολισμού της εξωτερικής του πολιτικής, που αντανακλούν τον μετα-διάλογο της Ισλαμικής Επανάστασης, θεωρεί τη γλώσσα της βίας θεμελιωδώς απαράδεκτη, όπως έχουν δείξει οι αντιδράσεις του στο παρελθόν.
Ως εκ τούτου, η άποψη ότι το Ιράν προχώρησε σε διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ από φόβο απειλών είναι ανακριβής, καθώς τέτοιες απειλές υπήρξαν και στο παρελθόν και το Ιράν γνωρίζει πολύ καλά ότι ο Τραμπ είναι απίθανο να ξεκινήσει έναν δαπανηρό και παρατεταμένο πόλεμο με το Ιράν. Η Τεχεράνη συμφώνησε ρεαλιστικά σε διαπραγματεύσεις με βάση την πεποίθηση ότι η διπλωματία είναι η μόνη βιώσιμη λύση στο πυρηνικό της ζήτημα και ότι μπορεί να είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με τον Τραμπ. Δεδομένης της μοναδικής ψυχολογίας του Τραμπ – της ανάγκης να διεκδικεί επιτεύγματα για να προβάλλει ισχύ – η Τεχεράνη αντιλαμβάνεται ότι μπορεί να προσφέρει παραχωρήσεις αντίστοιχες με εκείνες του κοινού συνολικού σχεδίου δράσης (JCPOA) του 2015 με αντάλλαγμα ορισμένα πλεονεκτήματα, όπως η μείωση της πίεσης. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό, δεδομένου ότι ο Αύγουστος σηματοδοτεί μια κρίσιμη προθεσμία για την πιθανή ενεργοποίηση του μηχανισμού επαναφοράς- η επίτευξη συμφωνίας με τον Τραμπ θα μπορούσε να αποτρέψει την ενεργοποίηση του μηχανισμού και τις πιθανές αρνητικές συνέπειές της.
Αυτό, ωστόσο, μπορεί να είναι υπερβολικά αισιόδοξο. Εάν ο Τραμπ επιμείνει να ακολουθήσει μια σκληρή προσέγγιση και να επιβάλει μια αναγκαστική συμφωνία στο Ιράν, δεν θα επιτευχθεί καμία συμφωνία. Σε ένα τέτοιο σενάριο, η κατάσταση θα γίνει πιο δύσκολη όχι μόνο για το Ιράν, αλλά και για τις ΗΠΑ και την περιοχή στο σύνολό της, ενώ ο κίνδυνος μιας στρατιωτικής σύγκρουσης -με εκτεταμένες και απρόβλεπτες συνέπειες- θα αυξηθεί. Σε αυτό το πλαίσιο, οι δηλώσεις Αμερικανών αξιωματούχων, συμπεριλαμβανομένης της προειδοποίησης του συμβούλου εθνικής ασφάλειας του Λευκού Οίκου Μάικ Γουόλτς: «Παραδώστε το, αλλιώς θα υπάρξουν συνέπειες», και ότι οι ΗΠΑ επιδιώκουν να διαλύσουν το «πλήρες πρόγραμμα», αποτυγχάνουν να προσφέρουν μια εποικοδομητική λύση στο ζήτημα.
Προκειμένου να επιτευχθεί μια βιώσιμη συμφωνία, πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο θεμελιώδεις αρχές: πρώτον, αμοιβαίες παραχωρήσεις προς το Ιράν μέσω μιας ισορροπημένης συμφωνίας, και δεύτερον, αποφυγή της χρήσης εξαναγκαστικής γλώσσας. Η παραμέληση αυτών των δύο βασικών προϋποθέσεων έχει οδηγήσει στην παρατεταμένη πολυπλοκότητα του ζητήματος- γι’ αυτό και παραμένει άλυτο για πάνω από δύο δεκαετίες. Πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν και διάφορα άλλα θεμελιώδη ζητήματα:
Πρώτα απ’ όλα, πριν από την κυβέρνηση Τραμπ και τις απειλές της, επικρατούσε συναίνεση εντός του Ιράν ότι το βέλτιστο σενάριο είναι μια πυρηνική συμφωνία. Άλλα σενάρια – συμπεριλαμβανομένου του πολέμου, της παράδοσης ή της αλλαγής καθεστώτος υπό πίεση ή ακόμη και της απόκτησης πυρηνικών όπλων – θεωρούνταν όλα επιζήμια για τα εθνικά συμφέροντα του Ιράν. Πολύ πριν από τον Τραμπ, υπήρχε μια κατανόηση στο Ιράν ότι το δυνητικό κόστος απόκτησης πυρηνικής βόμβας υπερτερεί κατά πολύ των αντιληπτών οφελών της και ότι το Ιράν δεν επιθυμεί ουσιαστικά να θέσει σε χρήση όπλων το πυρηνικό του πρόγραμμα. Τα πυρηνικά όπλα όχι μόνο δεν θα ενίσχυαν την ασφάλεια του Ιράν, αλλά θα υπονόμευαν τη σταθερότητα, την ασφάλεια και τη διεθνή θέση της χώρας. Μια τέτοια κίνηση θα συνεπαγόταν πολλές αρνητικές συνέπειες, όπως η κλιμάκωση της πολιτικής πίεσης, η αυξημένη διεθνής απομόνωση, οι αυστηρότερες οικονομικές κυρώσεις, η στέρηση του νόμιμου δικαιώματος στο «ειρηνικό άτομο» και η ασφαλειοποίηση τόσο της εσωτερικής όσο και της εξωτερικής του πολιτικής.
Δεύτερον, οι επίσημοι διεθνείς οργανισμοί έχουν επιβεβαιώσει σταθερά -τόσο στο παρελθόν όσο και στο παρόν- ότι το Ιράν ούτε αναπτύσσει ούτε επιδιώκει σήμερα την ανάπτυξη πυρηνικής βόμβας. Η τελευταία έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) τον Φεβρουάριο του 2025 (GOV/2025/8) αναφέρει ρητά ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να υποδεικνύουν την εκτροπή του πυρηνικού υλικού του Ιράν προς την κατεύθυνση της οπλοποίησης. Ομοίως, οι εκτιμήσεις της κοινότητας των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών επιβεβαιώνουν ότι το Ιράν δεν ασχολείται με την κατασκευή πυρηνικών όπλων.
Παρόλο που οι εκθέσεις αυτές τονίζουν επίσης ότι το Ιράν έχει παραβιάσει τις δεσμεύσεις του στο πλαίσιο της JCPOA, συμπεριλαμβανομένου του εμπλουτισμού ουρανίου έως και 60% και της επιβολής περιορισμών στην επιθεώρηση – τίθεται ένα κρίσιμο ερώτημα: γιατί το Ιράν παραβίασε μια συμφωνία που το ίδιο υπέγραψε και θεωρούσε το πιο ευνοϊκό σενάριο; Για την αντιμετώπιση αυτού του ερωτήματος πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο θεμελιώδη σημεία:
Πρώτον, η παραβίαση των δεσμεύσεων από το Ιράν ήταν μια αντίδραση και όχι μια επιθετική ενέργεια. Η JCPOA ήταν μια διμερής συμφωνία και από την υπογραφή της το 2015 έως τον Ιούλιο του 2019, το Ιράν τήρησε πλήρως όλες τις δεσμεύσεις του. Ωστόσο, σε αντάλλαγμα, οι ΗΠΑ αποσύρθηκαν από τη συμφωνία και κλιμάκωσαν την πίεση στο Ιράν, ενώ η Ευρώπη και οι άλλοι υπογράφοντες, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας, δεν ανέλαβαν αποτελεσματική δράση για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους, ιδίως όσον αφορά την άρση των κυρώσεων. Ως αποτέλεσμα, το Ιράν, επικαλούμενο τη μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων από τα άλλα μέρη, επικαλέστηκε τα άρθρα 26 και 36 της JCPOA, μειώνοντας σταδιακά τις δικές του δεσμεύσεις ως απάντηση.
Το δεύτερο σημείο-κλειδί είναι ότι η «στρατηγική του πυρηνικού ορίου» του Ιράν ήταν επίσης μια απάντηση, μια αντίδραση στις συγκεκριμένες απειλές βομβαρδισμού από το πυρηνικά εξοπλισμένο Ισραήλ και την Ουάσιγκτον. Έχει οδηγήσει την Τεχεράνη στο ρεαλιστικό συμπέρασμα ότι πρέπει να είναι προετοιμασμένη για το χειρότερο δυνατό σενάριο.
Επομένως, αν και το Ιράν, για τους προαναφερθέντες λόγους, εξακολουθεί να πιστεύει ότι τα μειονεκτήματα της απόκτησης πυρηνικού όπλου υπερτερούν των πλεονεκτημάτων του, η πιθανότητα ενός σεναρίου χειρότερης περίπτωσης οδήγησε την Τεχεράνη στο συμπέρασμα ότι η υιοθέτηση μιας «στρατηγικής πυρηνικού κατωφλίου» θα μπορούσε να λειτουργήσει αποτρεπτικά έναντι στρατιωτικών απειλών. Δεδομένου ότι οι παραβιάσεις του Ιράν των υποχρεώσεών του στο πλαίσιο της JCPOA ήταν ουσιαστικά αντιδραστικές, όλες οι δεσμεύσεις του παραμένουν αναστρέψιμες σε περίπτωση που επιτευχθεί μια νέα, ισορροπημένη συμφωνία. Ωστόσο, αυτό θα εξαρτιόταν από τις δύο βασικές προϋποθέσεις που προαναφέρθηκαν.
Οι απευθείας διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ιράν και των ΗΠΑ αποτελούν ευκαιρία για την αντιμετώπιση αυτών των προϋποθέσεων ως υποκείμενες αρχές για την επίλυση του προβλήματος. Εάν αναγνωριστούν, παραμένει ελπίδα για την επίλυση του ζητήματος- εάν αγνοηθούν, το ζήτημα θα καταστεί αναπόφευκτα ακόμη πιο περίπλοκο και δύσκολο να επιλυθεί.
Παρά τη δυσπιστία του απέναντι στις ΗΠΑ, το Ιράν εισήλθε στις διαπραγματεύσεις με πνεύμα αισιοδοξίας, επιδιώκοντας να διεκδικήσει τα πυρηνικά του δικαιώματα και να διαβεβαιώσει τη διεθνή κοινότητα ότι το πυρηνικό του πρόγραμμα είναι ειρηνικής φύσης. Κατά συνέπεια, το ακροατήριο του Ιράν σε αυτές τις διαπραγματεύσεις δεν περιορίζεται στις ΗΠΑ- περιλαμβάνει την ευρύτερη διεθνή κοινότητα. Στόχος του Ιράν είναι να αποδείξει ότι θεωρεί τη διπλωματία και το διάλογο ως την πιο αποτελεσματική προσέγγιση και μια συμφωνία με διαπραγμάτευση ως το πιο επιθυμητό αποτέλεσμα.
Ωστόσο, όπως ακριβώς η αμερικανική πλευρά έχει εκφράσει σκεπτικισμό, παρόμοιες αμφιβολίες υπάρχουν και στο Ιράν. Ο σκεπτικισμός πηγάζει από τη ρεαλιστική υπόθεση ότι το βαθύ κράτος στις ΗΠΑ έχει συμφέρον να παρουσιάσει το Ιράν ως απειλή. Μέσω αυτού του αφηγήματος, επιδιώκει να εξασφαλίσει ορισμένα οικονομικά συμφέροντα (συμπεριλαμβανομένων των πωλήσεων όπλων), πολιτικά πλεονεκτήματα (όπως η διατήρηση της εξάρτησης των χωρών της περιοχής) και στρατιωτικούς στόχους (εξασφάλιση της συνεχιζόμενης στρατιωτικής παρουσίας στη Μέση Ανατολή και τον Περσικό Κόλπο), ενσταλάζοντας τον φόβο για το Ιράν στα γειτονικά κράτη.
Ένας άλλος παράγοντας που θα περιπλέξει την επίλυση του πυρηνικού ζητήματος είναι η παρουσία παράλογων απαιτήσεων από το Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών να συνδεθεί ο πυρηνικός φάκελος με τις περιφερειακές πολιτικές της χώρας ή το πυραυλικό της πρόγραμμα. Το Ιράν έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι δεν θα δεχθεί μια τέτοια σύνδεση και θεωρεί το πυραυλικό του πρόγραμμα ως μη διαπραγματεύσιμο.
Ένα από τα εργαλεία που χρησιμοποιούν οι ΗΠΑ για να επιβάλουν τις απαιτήσεις τους είναι η απειλή στρατιωτικής επίθεσης. Στο Ιράν, ωστόσο, τέτοιες απειλές θεωρούνται σε μεγάλο βαθμό απλές μπλόφες και φθαρμένα μέσα πίεσης. Αξιωματούχοι στην Τεχεράνη – συμπεριλαμβανομένου του ανώτατου ηγέτη Αγιατολάχ Χαμενεΐ – έχουν δηλώσει ρητά ότι, ενώ το Ιράν δεν επιδιώκει πόλεμο, η απάντησή του σε οποιαδήποτε στρατιωτική επίθεση θα είναι αποφασιστική. Σε περίπτωση επίθεσης, το Ιράν θα χρησιμοποιούσε όλες τις συμμετρικές και ασύμμετρες δυνατότητές του σε όλη την περιοχή εναντίον των ΗΠΑ και των συμμάχων τους. Ένας τέτοιος πόλεμος θα είχε απρόβλεπτες περιφερειακές και διεθνείς συνέπειες.
Μία από τις άμεσες -και όχι η μόνη- συνέπειες θα ήταν η μετατόπιση του πυρηνικού δόγματος του Ιράν, που ενδεχομένως θα το κατεύθυνε προς την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων ως μέσο αποτροπής και αντίδρασης στις απειλές. Σε ένα τέτοιο σενάριο, το διεθνές καθεστώς ελέγχου των εξοπλισμών και η πολιτική τάξη και η τάξη ασφαλείας στη Μέση Ανατολή θα αντιμετώπιζαν εξαιρετικά απρόβλεπτες και αποσταθεροποιητικές προκλήσεις. Η επίτευξη μιας ισορροπημένης συμφωνίας και ο τερματισμός της γλώσσας της βίας είναι ο μόνος τρόπος για να αποτραπεί αυτό το σενάριο.
Δεδομένου ότι η αντίσταση στην εξαναγκαστική προσέγγιση της Αμερικής είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη στρατηγική ανεξαρτησία του Ιράν, η Τεχεράνη έχει σταθερά τονίσει -και θα συνεχίσει να τονίζει- ότι οι απειλές δεν αποτελούν λύση στο πυρηνικό ζήτημα. Το Ιράν διαθέτει την πολιτική βούληση για την επίλυση του προβλήματος, ωστόσο τα κύρια εμπόδια φαίνεται να είναι το Ισραήλ και το βαθύ κράτος εντός των ΗΠΑ. Αν και δεν θέλουμε να είμαστε απαισιόδοξοι, φαίνεται ότι ο Τραμπ δεν έχει τη βούληση να αποδεχθεί τους δύο όρους του Ιράν και την απαραίτητη ικανότητα να ξεπεράσει τόσο τις πολεμοκάπηλες απαιτήσεις του Ισραήλ όσο και το σχέδιο του βαθέος κράτους των ΗΠΑ να κατασκευάσει το Ιράν ως εχθρό.
