Σε καταργήσεις και περικοπές σχετικών διατάξεων που προβλέπουν φοροαπαλλαγές αναμένεται να προχωρήσει εντός του 2017 το Yπουργείο Οικονομικών, με σκοπό να διασφαλίσει την περαιτέρω αύξηση των φορολογικών εσόδων τα επόμενα έτη, αλλά και να εξοικονομήσει πόρους για τη χρηματοδότηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης.
Σύμφωνα με τον «Ελεύθερο Τύπο», από έναν αναλυτικό τόμο 313 σελίδων που κατέθεσε η ηγεσία του ΥΠΟΙΚ στη Βουλή μαζί με τον Κρατικό Προϋπολογισμό προκύπτει ότι οι διατάξεις του ελληνικού φορολογικού συστήματος που προβλέπουν απαλλαγές από την επιβολή φόρων, εκπτώσεις φόρων ή εφαρμογή μειωμένων φορολογικών συντελεστών ξεπερνούν τις 670, ενώ το συνολικό δημοσιονομικό κόστος όσων εξ αυτών έχουν αποτιμηθεί υπερβαίνει τα 3,56 δισ. ευρώ.
Οι φοροαπαλλαγές που ισχύουν σήμερα είναι οι εξής:
– 123 φοροαπαλλαγές συνολικού ύψους 275,29 εκατ. ευρώ έχουν απομείνει στα νοικοκυριά (ιατρικές δαπάνες, δωρεές και χορηγίες, έκπτωση φόρου λόγω αναπηρίας, έκπτωση 1,5% στην παρακράτηση φόρου). Το μεγαλύτερο κόστος, 85,2 εκατ. ευρώ, προέρχεται από τις ιατρικές δαπάνες, για τις οποίες εξετάζεται να αναγνωρίζονται μόνο όσες είναι άνω των 100 ευρώ και γίνονται μέσω χρεωστικών ή πιστωτικών καρτών
– 109 φοροαπαλλαγές αφορούν τις επιχειρήσεις και κοστίζουν στον προϋπολογισμό 13,75 εκατ. ευρώ
– 19 φορολογικές εκπτώσεις και απαλλαγές που εφαρμόζονται στον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων και κοστίζουν στον προϋπολογισμό 426,24 εκατ. ευρώ. Από τις φοροαπαλλαγές αυτές ευνοούνται 1.145.575 φορολογούμενοι.
Οι φοροαπαλλαγές που ισχύουν σήμερα στους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης ανέρχονται στα 972,4 εκατ. ευρώ.
Από τις 620 φοροαπαλλαγές οι 117 αφορούν στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, 98 απαλλαγές τη φορολογία εισοδήματος των νομικών προσώπων, 32 τη φορολογία πλοίων, 22 τον ενιαίο φόρο ιδιοκτησίας ακινήτων, 36 τη φορολογία κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών, 29 τον φόρο μεταβίβασης ακινήτων, 15 τον φόρο συγκέντρωσης κεφαλαίων, 70 τα τέλη χαρτοσήμου και 42 τους φόρους κατανάλωσης.
Σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, τα προνοιακά και κοινωνικά επιδόματα θα πρέπει να διαφοροποιηθούν σε τρεις διακριτές κατηγορίες, ώστε να αξιολογηθούν, να κοστολογηθούν και να ενσωματωθούν στο ΚΕΑ ή και πιθανότατα να καταργηθούν. Σε περίπτωση κατάργησής τους το Δημόσιο αναμένεται να εξοικονομήσει 247,4 εκατ. ευρώ.
Ποια επιδόματα περιλαμβάνονται:
1) το επίδομα θέρμανσης
2) παροχές διακοπών σε ανέργους
3) καλοκαιρινό κατασκηνωτικό πρόγραμμα ΟΑΕΔ
4) προγράμματα ΟΑΕΔ οικονομικής ενίσχυσης συνδικαλιστικών οργανώσεων
5) προγράμματα κοινωνικού τουρισμού ΟΑΕΔ
6) οι δωρεάν κάρτες μεταφοράς οικογενειών μέσω των ΚΤΕΛ
7) προγράμματα διακοπών των οικογενειών των ασφαλισμένων στο ΕΤΑΠ-ΜΜΕ
8) προγράμματα διακοπών ανέργων του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ
9) παροχές διακοπών ΕΤΑΠ-ΜΜΕ
10) χρηματικές παροχές διακοπών συνταξιούχων Δημοσίου
11) προγράμματα κοινωνικού τουρισμού έξι ημερών με κουπόνια
12) προγράμματα κοινωνικού τουρισμού της τρίτης ηλικίας
13) προγράμματα διακοπών για άτομα με ειδικές ανάγκες
14) οικογενειακά επιδόματα και επιδόματα γάμου
15) διευκολύνσεις για την είσοδο στην αγορά εργασίας.
Δέσμευση
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών έχει δεσμευτεί με το συμπληρωματικό μνημόνιο που υπέγραψε τον περασμένο Μάιο να απλοποιήσει την ελληνική φορολογική νομοθεσία προχωρώντας στην κατάργηση μεγάλου αριθμού φοροαπαλλαγών. Συγκεκριμένα, η ηγεσία του ΥΠΟΙΚ έχει αποδεχτεί να προχωρήσει σε:
1) επανεξέταση όλων των κινήτρων που υπάρχουν στη φορολογία εισοδήματος των επιχειρήσεων και ενσωμάτωση σε ενιαία νομοθεσία των φοροαπαλλαγών, με ταυτόχρονη κατάργηση εκείνων που κρίνονται αναποτελεσματικές ή άδικες
2) αναθεώρηση του καθεστώτος προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης του κλάδου της ναυτιλίας υπό το πρίσμα των υποδείξεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
3) απλοποίηση του καθεστώτος της φορολογίας εισοδήματος και διασφάλιση της συνοχής της φορολογικής βάσης για τον φόρο εισοδήματος και τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των μικρών επιχειρήσεων που βρίσκονται κάτω από το όριο απαλλαγής από τον ΦΠΑ
4) τροποποίηση της νομοθεσίας για τη φορολογία εισοδήματος των εταιρειών, η οποία καλύπτει τις συγχωνεύσεις, τις εξαγορές και τους εταιρικούς λογαριασμούς αποθεματικών
5) απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου για τον ΦΠΑ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στο νέο αναθεωρημένο μνημόνιο που θα κληθεί σύντομα να υπογράψει η ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών θα περιλαμβάνεται δέσμευση της ελληνικής πλευράς για περικοπή σημαντικού αριθμού φοροαπαλλαγών προκειμένου να αυξηθούν περαιτέρω τα φορολογικά έσοδα και να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα της τάξεως του 3% του ΑΕΠ το 2018, αλλά και να εξασφαλισθούν πόροι για τη χορήγηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης σε πανελλαδική κλίμακα από το 2018.
