Σχέδιο δράσης για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής στην Ε.Ε. παρουσίασε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, το σχέδιο αυτό περιλαμβάνει μια συνολική δέσμη μέτρων, για το παρόν και το μέλλον, και αποσκοπεί στο να βοηθήσει τα κράτη-μέλη να διαφυλάξουν τις φορολογικές τους βάσεις και να ανακτήσουν δισεκατομμύρια ευρώ που τους οφείλονται νομίμως.
Ως ένα πρώτο άμεσο μέτρο, η Κομισιόν ενέκρινε σήμερα δύο συστάσεις, προκειμένου να ενθαρρύνει τα κράτη-μέλη να αναλάβουν άμεση και συντονισμένη δράση για συγκεκριμένα επείγοντα προβλήματα.
Η πρώτη σύσταση προβλέπει μια ισχυρή στάση της Ε.Ε. έναντι των φορολογικών παραδείσων, η οποία υπερβαίνει τα ισχύοντα διεθνή μέτρα. Με τη χρήση κοινών κριτηρίων, τα κράτη-μέλη καλούνται να προσδιορίσουν τους φορολογικούς «παράδεισους» και να τους θέσουν σε εθνικές μαύρες λίστες. Προβλέπονται επίσης ειδικά μέτρα, σκοπός των οποίων είναι να πεισθούν οι εν λόγω χώρες μη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν τα ενωσιακά πρότυπα διακυβέρνησης.
Η δεύτερη σύσταση αφορά τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό. Προτείνονται τρόποι για την αντιμετώπιση των νομικών τεχνικών λεπτομερειών και των «παραθύρων», που ορισμένες εταιρείες εκμεταλλεύονται για να αποφύγουν τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Τα κράτη-μέλη ενθαρρύνονται να βελτιώσουν τις συμβάσεις τους περί διπλής φορολογίας, ώστε να αποφεύγεται η απουσία φορολόγησης. Είναι, επίσης, σκόπιμο να υιοθετήσουν έναν κοινό γενικό κανόνα απαγόρευσης καταχρήσεων, που θα τους επιτρέπει να αντιλαμβάνονται τυχόν τεχνάσματα με σκοπό τη φοροδιαφυγή, να αγνοούν τα επίπλαστα στοιχεία και να φορολογούν βάσει της πραγματικής οικονομικής υπόστασης.
Μεταξύ των πρωτοβουλιών που προβλέπονται στο σημερινό σχέδιο δράσης, συμπεριλαμβάνονται η εκπόνηση κώδικα φορολογουμένων, η καθιέρωση αριθμού φορολογικού μητρώου Ε.Ε., η επανεξέταση των διατάξεων βασικών οδηγιών της Ε.Ε. κατά των καταχρήσεων και η θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών για τον εντοπισμό των χρηματικών ροών.
Προκειμένου να βελτιωθούν περαιτέρω οι εργασίες στην Ε.Ε. σχετικά με τον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό, τα κράτη-μέλη καλούνται να δώσουν νέα ώθηση στις εργασίες σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας της Ε.Ε. για τη φορολογία των επιχειρήσεων. Εάν δεν συμφωνηθούν λύσεις για την άρση συγκεκριμένων αναντιστοιχιών και δεν εφαρμοστούν έγκαιρα και αποτελεσματικά, η Επιτροπή, εφόσον απαιτείται, θα υποβάλει νομοθετικές προτάσεις για την ανάληψη δράσης. Συνιστάται, επίσης, να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του κώδικα δεοντολογίας, ώστε να συμπεριλάβει ειδικά φορολογικά καθεστώτα για εύπορους ιδιώτες.
