Zougla Newsroom
Ο πρώην Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος του ΟΣΕ, Σπύρος Πατέρας, πέρασε το κατώφλι του Εφέτη Ανακριτή Λάρισας, κ. Σωτήρη Μπακαΐμη, κατηγορούμενος για παράβαση καθήκοντος για τη μετάταξη του σταθμάρχη Βασίλη Σαμαρά. Μία μετάταξη που έγινε στην ηλικία των 59 ετών και έφερε πολύ μεγάλη κουβέντα εντός και εκτός ΟΣΕ για το αν έπρεπε ή δεν έπρεπε σε αυτή την ηλικία να γίνει σταθμάρχης…
Στο μικροσκόπιο μπήκε η απόφαση που έκανε ουσιαστικά σταθμάρχη τον βασικό κατηγορούμενο για την τραγωδία στα Τέμπη και εκδόθηκε στις 14/06/2022. Ο πρώην πρόεδρος του ΟΣΕ αποκαλύπτει πρώτον ότι η υπογραφή του ήταν καθαρά τυπική και δεύτερον με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών ο νέος κανονισμός για τον ΟΣΕ και τις Μετατάξεις δεν είχε ηλικιακό όριο.
Ο κ. Πατέρας παρέδωσε απολογητικό υπόμνημα στο οποίο ανέφερε αρχικά:
«Καλούμαι να απολογηθώ ενώπιον σας για το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος καθώς -βάσει του συνταχθέντος σε βάρος μου κατηγορητηρίου- φέρομαι ότι υπό την ιδιότητα του Πρόεδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου του «Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος Α.Ε.» (Ο.Σ.Ε. Α.Ε.) εξέδωσα την υπ’ αριθμ. 9026588/14-6-2022 απόφαση μετάταξης κατά παράβαση δήθεν των υπηρεσιακών μου καθηκόντων. Την αποδιδόμενη σε εμένα κατηγορία αρνούμαι κατηγορηματικά ως ουσιαστικά και νομικά αβάσιμη».
Όπως παρουσιάζει αποκλειστικά η «Ζούγκλα», o πρώην πρόεδρος του ΟΣΕ περιέγραψε αναλυτικά πως έγινε η μετάταξη του συγκεκριμένου σταθμάρχη:
«Τον Φεβρουάριο του έτους 2022, εκκίνησε ο πρώτος κύκλος κινητικότητας του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας για το έτος 2022 δυνάμει του Ν. 4440/2016, που αφορούσε στη μετακίνηση πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων από μία δημόσια υπηρεσία σε μία άλλη είτε με μετάταξη, για την πλήρωση κενών θέσεων, είτε με απόσπαση, για την κάλυψη προσωρινών αναγκών. Στο πλαίσιο αυτό, ο “Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος Α.Ε.” υπέβαλε σχετικό αίτημα για την κάλυψη των αναγκών του σε προσωπικό με μετάταξη ή απόσπαση διοικητικών υπαλλήλων.
Βάσει των όσων προβλέπονταν στην υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.49Κ/938/οικ.1598 εγκύκλιο του Υπουργείου Εξωτερικών, η αρμόδια Διεύθυνση Οργάνωσης και Διαχείρισης Ανθρωπίνου Δυναμικού του ΟΣΕ Α.Ε. προέβη στην εισαγωγή των αιτημάτων μετάταξης στην ειδική εφαρμογή του Μητρώου Ανθρωπίνου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου (https://hr.apografi.gov.gr) και στη συμπλήρωση των πεδίων που αφορούσαν στο περίγραμμα των αιτηθεισών θέσεων εργασίας. Μεταξύ δε των αιτημάτων που καταχωρήθηκαν, συμπεριελήφθη και η αναφερόμενη στο κατηγορητήριο θέση με κωδικό αριθμό 1645713805, ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας ΔΕ Σταθμαρχών. Εν συνεχεία, οι ενδιαφερόμενοι υπέβαλαν τις αιτήσεις τους στον φορέα υποδοχής, ΟΣΕ Α.Ε., και ακολούθησε η προβλεπόμενη στις διατάξεις του Ν. 4440/2016 διαδικασία».
«Η Τριμελής Επιτροπή και η “τυπική” υπογραφή»
Ο κ. Πατέρας επισημαίνει ότι το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΣΕ Α.Ε. προχώρησε στις 12.5.2022 στον ορισμό Τριμελούς Επιτροπής για την αξιολόγηση των αιτήσεων των υποψηφίων στο πλαίσιο της κινητικότητας. «Μέλη δε της Επιτροπής αυτής δεν ορίστηκαν τυχαία πρόσωπα, αλλά ανώτερα – ανώτατα στελέχη με μεγάλη εμπειρία στον ΟΣΕ, ήτοι ο Αναπληρωτής Διευθύνοντος Συμβούλου, o Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Κυκλοφορίας, η Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Διαχείρισης Προσωπικού και ο Προϊστάμενος Διεύθυνσης Συντήρησης Γραμμής ως αναπληρωματικό μέλος», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Τα μέλη της Επιτροπής εξέτασαν 23 αιτήσεις, μεταξύ των οποίων και του Βασίλη Σαμαρά, με τον πρώην πρόεδρο του ΟΣΕ να αναφέρει στο απολογητικό του υπόμνημα: «στις αιτήσεις που έγιναν αποδεκτές από την Τριμελή Επιτροπή περιελήφθη και η αίτηση του υποψηφίου Βασίλειου Σαμαρά. Κατόπιν της αποδοχής της αιτήσεως αυτής, ακολούθησε η προβλεπόμενη στις διατάξεις του Ν. 4440/2016 διαδικασία, ήτοι η ενημέρωση του εν λόγω υποψηφίου και της υπηρεσίας προέλευσής του και η εκ μέρους τους υποβολή των αναγκαίων δικαιολογητικών. Μετά την ολοκλήρωση όλων των παραπάνω διαδικασιών, στις 14.6.2022 εκδόθηκε η αναφερόμενη στο κατηγορητήριο υπ’ αριθμ. πρωτ. 9026588 Απόφαση μετάταξης του Βασίλειου Σαμαρά.
Σε σχέση με την απόφαση αυτή και σε συνέχεια των όσων ανωτέρω εκτέθηκαν, επισημαίνεται, ότι η εκ μέρους μου προσυπογραφή της εν λόγω απόφασης μετάταξης, όπως και κάθε άλλης απόφασης μετάταξης, αποτελεί το τελικό – τυπικό διαδικαστικό στάδιο της συνολικής διαδικασίας, κατά την οποία το μόνον που επιβεβαιώνεται είναι η πλήρωση των εξωτερικών στοιχείων της συνταχθείσας πράξης. Είναι άλλωστε χαρακτηριστικό ότι η τελική προσυπογραφή της εν λόγω απόφασης έλαβε χώρα, αφού προηγουμένους είχαν τεθεί επ’ αυτής οι υπογραφές της αρμόδιας Διεύθυνσης του Οργανισμού, ήτοι του Τμήματος Διαχείρισης Ανθρωπίνου Δυναμικού (ΤΔΑΔ) και της Διεύθυνσης Οργάνωσης και Διαχείρισης Προσωπικού (ΔΟΔΑΔ). Κατά το στάδιο δε της τελικής αυτής υπογραφής, δεν ελέγχονται εκ νέου οι ουσιαστικές προϋποθέσεις συμμετοχής και επιλογής του υποψηφίου για την πλήρωση της θέσης, αφού αυτό έχει ήδη λάβει χώρα κατά το στάδιο της αξιολόγησης της αιτήσεώς του από την ειδικώς ορισθείσα για τον σκοπό αυτό Τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης».
«Δεν υπήρχε ηλικιακό όριο για τη μετάταξη βάση του νέου εσωτερικού κανονισμού του ΟΣΕ»
Ο κ. Πατέρας επισημαίνει επίσης ότι: «κατά τον χρόνο που υπεγράφη η εν λόγω απόφαση μετάταξης, ήτοι στις 14.6.2022, ουδένα ηλικιακό όριο υφίστατο για τους υπό μετάταξη υπαλλήλους βάσει των όσων ειδικότερα προβλέπονταν στις οικείες για τη λειτουργία του Οργανισμού διατάξεις».
Αναφέρεται ότι στις 20.5.2022, με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, εγκρίθηκε ο νέος Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας του ΟΣΕ που τέθηκε σε ισχύ μετά τη δημοσίευση στο ΦΕΚ δηλαδή την 1η Ιουνίου 2022.
«Στο άρθρο 33 του νέου αυτού Κανονισμού υπό τον τίτλο “Μετάταξη” προβλέφθηκε ρητώς ότι για την πραγματοποίηση μετάταξης σε οποιονδήποτε κλάδο του ΟΣΕ δεν υφίσταται το οποιοδήποτε ηλικιακό όριο. Δεδομένου τούτου. κατά τον χρόνο έκδοσης της Απόφασης μετάταξης του Βασιλείου Σαμαρά, ήτοι στις 14.6.2022, δεν υφίστατο κάποιο όριο ηλικίας βάσει του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου, το οποίο κατά δέσμια αρμοδιότητα έπρεπε να εφαρμοστεί. Η έκδοση δε της εν λόγω απόφασης εντός του ισχύοντος κατά τον χρόνο εκείνο κανονιστικού πλαισίου, εκ των πραγμάτων είναι σύμφωνη με την αρχή της νομιμότητας και ανταποκρίνεται στην σύννομη άσκηση των υπηρεσιακών μου καθηκόντων».
Ο κ. Πατέρας όμως εκτός από το απολογητικό υπόμνημα απάντησε και στις ερωτήσεις του Εφέτη Ανακριτή που σας παρουσιάζει αποκλειστικά λέξη, λέξη η «Ζούγκλα».
Ερώτηση: Ποια ουσιαστικά προσόντα διαγνώσατε στην περίπτωση του κ. Σαμαρά ώστε να εγκριθεί η μετάταξή του;
Απάντηση: Ο έλεγχος των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων έγινε αποκλειστικά από την αρμόδια επιτροπή και εγώ είχα δέσμια υποχρέωση να υπογράψω.
Ερώτηση: Δεχθήκατε οποιαδήποτε παρέμβαση από οποιοδήποτε στέλεχος του Οργανισμού, του Υπουργείου Μεταφορών ή οποιοδήποτε Κυβερνητικό αξιωματούχο για την έγκριση της μετάταξης του κ. Σαμαρά;
Απάντηση: Κατηγορηματικά όχι.
Ερώτηση: Ενόψει της θέσης του άρθρου 33 του νέου Κανονισμού Εσωτερικής λειτουργίας του ΟΣΕ και του περιεχομένου του, δεν αφορά ειδικά περιπτώσεις μετατάξεων εντός του οργανισμού από μία οργανική θέση σε μία άλλη, δεδομένου ότι στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου προβλέπεται ανακοίνωση του Διευθύνοντος Συμβούλου προς όλο το προσωπικό και δεν γίνεται ρητή αναφορά σε μετατάξεις μέσω κινητικότητας από άλλα υπουργεία ή από υπαλλήλους υπηρετούντες εκτός του ΟΣΕ;
Απάντηση: Η άποψη του Οργανισμού είναι ότι το άρθρο 33 αφορά το σύνολο των μετατάξεων, εντός ή εκτός ΟΣΕ.
