- Σχεδόν 150 χώρες έχουν ήδη αναγνωρίσει το παλαιστινιακό κράτος, ενώ κι άλλες βρίσκονται καθ’ οδόν.
- Στους αντιπάλους της αναγνώρισης βρίσκονται οι Ισραηλινοί που ονειρεύονται την προσάρτηση, ακόμη και ορισμένοι Παλαιστίνιοι που έχουν κουραστεί από τις συμβολικές ανακηρύξεις.
- Μπορεί η νέα γαλλο-σαουδαραβική πρωτοβουλία για τη δημιουργία δύο κρατών να σπάσει το καλούπι;
HAARETZ – 28 Μαΐου 2025
Ο Πρόεδρος της Παλαιστινιακής Αρχής Μαχμούντ Αμπάς χαιρετά ένα πλήθος στη Ραμάλα το 2012, όταν ο ΟΗΕ ενέκρινε την αναγνώριση του Κράτους της Παλαιστίνης. Πίστωση: Nasser Shiyoukhi/AP
Ό,τι και να πιστεύει κανείς για τη λύση των δύο κρατών για Ισραηλινούς και Παλαιστίνιους, ένα πράγμα είναι σαφές: Τα εμπλεκόμενα μέρη δεν θα τα καταφέρουν μόνα τους. Γι’ αυτό η Γαλλία και η Σαουδική Αραβία ετοιμάζονται να προσπαθήσουν ξανά, ηγούμενοι μιας διαδικασίας στα Ηνωμένα Έθνη για να καταρτιστεί το σχέδιο για την υλοποίησή της.
Σε μια προπαρασκευαστική σύνοδο του ΟΗΕ την περασμένη Παρασκευή, εκπρόσωποι τόσο από τη Γαλλία όσο και από τη Σαουδική Αραβία υποσχέθηκαν να θέσουν σε κίνηση τα πράγματα . Μίλησαν για «πραγματική, μη αναστρέψιμη και μετασχηματιστική αλλαγή». Κάλεσαν να «χαραχθεί η πορεία για δράση, όχι για προβληματισμό». Η εκπρόσωπος της Σαουδικής Αραβίας, Μανάλ Ραντβάν, δήλωσε: «Αυτό το συνέδριο δεν αφορά τα λόγια αλλά τη δράση».
Μια ειδική διάσκεψη ομάδων εργασίας που θα πραγματοποιηθεί στα μέσα Ιουνίου στον ΟΗΕ, δήλωσε ο Ράντγουαν στη Γενική Συνέλευση, θα αποφέρει «πρακτικά και χρονικά περιορισμένα αποτελέσματα» μέσω «συγκεκριμένων προτάσεων» και κάθε χώρα πρέπει «να είναι έτοιμη να επωμιστεί μακροπρόθεσμες ευθύνες».
- Η προσπάθεια του Μακρόν για τη δημιουργία δύο κρατών προκαλεί ανησυχία στην Ιερουσαλήμ και εκτίμηση στη Ραμάλα
- Η Γαλλία προωθεί συμφωνία για τη Μέση Ανατολή για τον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα και την ομαλοποίηση των σχέσεων Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας
- Ο Γάλλος απεσταλμένος ζητά να σταματήσει η «ήπια συζήτηση» για να αποτραπεί ο «ατελείωτος πόλεμος» μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων
Αυτό ακούγεται σοβαρό και παρόμοιο με τη γαλλική θέση: «Στόχος μας παραμένει η κινητοποίηση ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας, ώστε να δεσμευτεί ενεργά υποστηρίζοντας την επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας… [πρέπει] να επιβεβαιώσουμε τη δέσμευσή μας στη λύση των δύο κρατών… συγκεντρώνοντας τις συγκεκριμένες συνεισφορές που είναι έτοιμοι να παράσχουν όλοι οι διεθνείς εταίροι».
Ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν και ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου φτάνουν σε κοινή συνέντευξη Τύπου στην Ιερουσαλήμ τον Οκτώβριο του 2023. Πίστωση: Christoph Ena/AFPΕκτός του ότι η τελευταία δήλωση ήταν η περιγραφή του γαλλικού Υπουργείου Εξωτερικών για μια διάσκεψη για την ειρήνη – τον Ιανουάριο του 2017. Η διάσκεψη αυτή ακολούθησε μια άλλη σύγκληση που διοργανώθηκε από τη Γαλλία το 2016, η οποία ακολούθησε την ομιλία του απερχόμενου υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ, Τζον Κέρι, τον Δεκέμβριο του ίδιου έτους , υποστηρίζοντας «σημαντικά βήματα που θα σηματοδοτούσαν πραγματική πρόοδο προς τη δημιουργία δύο κρατών. Αυτό είναι το συμπέρασμα: Αν είμαστε σοβαροί σχετικά με τη λύση των δύο κρατών, ήρθε η ώρα να αρχίσουμε να την εφαρμόζουμε τώρα».
Αναγνώριση – ο άσσος ή η αρνητική εξέλιξη;
Ίσως για να αποδείξει ότι αυτή τη φορά είναι διαφορετικά, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν έθεσε νέες εικασίες – ή το φάντασμα, για τη δεξιά πτέρυγα του Ισραήλ – σχετικά με την επίσημη αναγνώριση του Κράτους της Παλαιστίνης. Την περασμένη εβδομάδα, ο υπουργός Εξωτερικών του, Ζαν-Νοέλ Μπαρό, δήλωσε ότι το Παρίσι είναι «αποφασισμένο» να το πράξει. Τη Δευτέρα, η Μάλτα ανακοίνωσε ότι σχεδιάζει να κάνει το ίδιο. Θα ακολουθήσουν σχεδόν 150 άλλες χώρες που έχουν ήδη αναγνωρίσει την Παλαιστίνη από τότε που η ΟΑΠ ανακήρυξε κράτος το 1988. Την Τετάρτη, η Ινδονησία ανακοίνωσε μια διευκρίνιση τύπου Σαουδικής Αραβίας – ότι θα αναγνωρίσει το Ισραήλ, εάν το Ισραήλ αναγνωρίσει ένα παλαιστινιακό κράτος.
Αλλά το πρόβλημα μας κοιτάζει κατάματα: Όλες αυτές οι αναγνωρίσεις δεν έχουν καταφέρει να οδηγήσουν στην πραγματικότητα σε ένα κυρίαρχο κράτος της Παλαιστίνης.
Ο πρόεδρος της PLO, Γιάσερ Αραφάτ, ανακηρύσσει το Κράτος της Παλαιστίνης ενώπιον του Εθνικού Συμβουλίου της Παλαιστίνης στο Αλγέρι της Αλγερίας το 1988. Πίστωση: Remy de la Mauviniere/AP
Δεν προκαλεί έκπληξη, λοιπόν, το γεγονός ότι «υπάρχουν κάποιες συζητήσεις αυτή τη στιγμή μεταξύ των Παλαιστινίων» σχετικά με το αν η αναγνώριση αξίζει τον κόπο, δήλωσε σε συνέντευξή της η Νταλάλ Ιρικάτ, η οποία διδάσκει επίλυση συγκρούσεων στο Αραβοαμερικανικό Πανεπιστήμιο στη Ραμάλα. Οι φοιτητές της παραπονιούνται ότι τέτοιες δηλώσεις δεν καταφέρνουν να αλλάξουν τη δυσκολία της ζωής τους επί τόπου, προκαλώντας κυρίως απογοήτευση. Λένε ότι «είναι πολύ συμβολικό, οπότε δεν το χρειαζόμαστε», παρατήρησε.
Αλλά η Ιρικάτ απορρίπτει αυτή τη θέση. Για αυτήν, «η αναγνώριση είναι προϋπόθεση για όλα τα κράτη μέλη που έχουν υποστηρίξει τη λύση των δύο κρατών. Ωστόσο, πρέπει να συνοδεύεται από ένα πακέτο: Τερματισμός της ισραηλινής κατοχής, καθορισμός συνόρων, λογοδοσία του Ισραήλ και τερματισμός της ατιμωρησίας για τα εγκλήματα πολέμου».
Κενός ή ουσιαστικός συμβολισμός
Το «απλώς συμβολικό» είναι μια κοινή ανησυχία μεταξύ των Παλαιστινίων. Ο Ομάρ Ντατζάνι, ένας Παλαιστίνιος-Αμερικανός καθηγητής νομικής και πρώην νομικός σύμβουλος της παλαιστινιακής διαπραγματευτικής ομάδας, μου είπε ευθέως «Η αναγνώριση πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από συμβολική». Είναι ο Παλαιστίνιος συμπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του A Land for All , όπου είμαι ενεργό μέλος εδώ και δώδεκα χρόνια.
Ο Πρόεδρος της Παλαιστινιακής Αρχής Μαχμούντ Αμπάς κρατάει ένα επίσημο αίτημα για αναγνώριση της Παλαιστίνης από τον ΟΗΕ, απευθύνεται στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 2011. Πίστωση: Richard Drew/AP
Οι Παλαιστίνιοι και οι Ισραηλινοί που υποστηρίζουν μια λύση δύο κρατών έχουν πολλές ιδέες για το πώς να μετατρέψουν μια τέτοια πολιτική σε αυτό που ο Ντατζάνι αποκαλεί «μετασχηματιστική αναγνώριση». Περιέγραψε ένα σύνολο βασικών αρχών.
Το πρώτο, το οποίο θα έπρεπε να είναι προφανές, είναι η «ρητή» σύνδεση της αναγνώρισης με την Πράσινη Γραμμή, η οποία οριοθέτησε το Ισραήλ από τα παλαιστινιακά εδάφη την παραμονή του πολέμου του 1967. Στη Δυτική Όχθη, το Ισραήλ έχει επεκτείνει την κατοχή του τόσο ανατολικά της γραμμής, ώστε να καθιστά τη Δυτική Όχθη μη αναγνωρίσιμη. Επιστρέφοντας σε αυτή τη γραμμή ως σημείο εκκίνησης, αναγνωρίζουμε την ανάγκη για ένα ομαλό, συνεχές παλαιστινιακό κράτος, που δεν «θα μοιάζει με Μπαντουστάν», γράφει ο Ντατζάνι – και αποτελεί μια de facto αντιστροφή της de facto προσάρτησης του Ισραήλ.
Η Ιρίκατ υπενθύμισε την γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου τον Ιούλιο του 2024 , η οποία έκρινε παράνομη την κατοχή εδαφών πέραν αυτής της γραμμής από το Ισραήλ. Δεν το είπε, αλλά η αναγνώριση της Παλαιστίνης θα σήμαινε ότι το Ισραήλ παραβιάζει την κυρίαρχη επικράτεια ενός άλλου κράτους – μια ακόμη πιο ξεκάθαρη παραβίαση από την παρατεταμένη κατοχή. Ο Νταλάλ τάχθηκε υπέρ των κυρώσεων σε διμερές επίπεδο – που σημαίνει ότι οι μεμονωμένες χώρες θα πρέπει να «τηρούν τα λόγια τους», για παράδειγμα τερματίζοντας τις πωλήσεις όπλων ή επιβάλλοντας κυρώσεις στους εποίκους γενικά για την παραβίαση του διεθνούς δικαίου, όχι μόνο εναντίον εκείνων που ασκούν βία κατά των Παλαιστινίων.
Ο Γερμανός Καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς νωρίτερα αυτόν τον μήνα. Πίστωση: Ints Kalnins/Reuters
Μέχρι την περασμένη εβδομάδα, μια τέτοια συμβουλή θα ακουγόταν υποθετική, αν όχι απόμακρη. Αλλά η Βρετανία, ο Καναδάς και η Γαλλία έχουν πλέον εκδώσει προειδοποιήσεις για « συγκεκριμένες δράσεις » και στοχευμένες κυρώσεις λόγω του πολέμου και της ανθρωπιστικής κρίσης στη Γάζα. Η Βρετανία ανέστειλε τις εμπορικές διαπραγματεύσεις με το Ισραήλ. Είναι μια νέα εβδομάδα και ο καγκελάριος της Γερμανίας έχει ασκήσει αυστηρή κριτική για τον πόλεμο , την οποία ο υπουργός Οικονομικών υποστήριξε σε δηλώσεις που έμοιαζαν πολύ με προειδοποίηση. Το να βάλει κανείς τα δυνατά του πίσω από την αναγνώριση της Παλαιστίνης θα πήγαινε πολύ πέρα από τον συμβολισμό.
Στάση, τιμωρία ή οικοδόμηση
Αλλά η παλαιστινιακή κρατική υπόσταση δεν αφορά στην πραγματικότητα την τιμωρία του Ισραήλ. Πρόκειται για την οικοδόμηση. Για τον σκοπό αυτό, ο Ντατζάνι υποστηρίζει την υποστήριξη της αναγνώρισης με ένα σχέδιο για μια «διεθνή μεταβατική διοίκηση για την Παλαιστίνη», στην οποία θα συμμετέχουν πολλές χώρες που μπορούν να συμβάλουν στη διαχείριση ή την οικοδόμηση θεσμών παράλληλα με τους Παλαιστίνιους, κάτι που υποστήριζα από την αρχή του πολέμου .
Φυσικά, το Ισραήλ θα έπρεπε να συμφωνήσει, καθώς ελέγχει τι εισέρχεται και εξέρχεται από την Παλαιστίνη (εκτός από το λαθρεμπόριο). Ούτε θα πρέπει μια λύση δύο κρατών να είναι όμηρος των εποίκων. Το «A Land for All» έχει μια εποικοδομητική, μη τιμωρητική πρόταση που προσφέρει μόνιμη διαμονή εντός της Παλαιστίνης για να βοηθήσει.
Καταστροφή στη Βόρεια Γάζα, όπως φαίνεται από τα ισραηλινά σύνορα αυτή την εβδομάδα. Πίστωση: Amir Cohen/Reuters
Ένα πραγματικό κράτος, φυσικά, πρέπει να είναι οικονομικά βιώσιμο, κάτι που δεν θα συμβεί από τη μια μέρα στην άλλη. Ο πόλεμος έχει « σβήσει » την οικονομία της Γάζας – και έχει προκαλέσει τεράστιες ζημιές και στη Δυτική Όχθη . Πέρα από τα 53 δισεκατομμύρια δολάρια που η Παγκόσμια Τράπεζα εκτιμά ότι θα χρειαστούν για την ανοικοδόμηση της Γάζας, η διεθνής κοινότητα θα μπορούσε να λάβει μέτρα για να μετριάσει την δεκαετιών εξάρτηση της Παλαιστίνης από το Ισραήλ – και την ευαλωτότητά της στις αποφάσεις του Ισραήλ.
Ο Ράτζα Χαλίντι, Γενικός Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Οικονομικής Πολιτικής της Παλαιστίνης (MAS), τόνισε ότι η οικονομική ανεξαρτησία πρέπει να ξεκινά από την υπόθεση ότι «δεν υπάρχει κάτι τέτοιο όπως οικονομική κυριαρχία, υπάρχει κυριαρχία – και με αυτήν μπορείς να αποκτήσεις μια οικονομία που είναι λίγο πολύ κυρίαρχη». Δικαίως είναι καχύποπτος για τις προσπάθειες προώθησης της παλαιστινιακής οικονομικής ανάπτυξης αντί της ανεξαρτησίας – μια προοπτική τόσο φανταστική όσο η διαχείριση των συγκρούσεων, καθώς η βιώσιμη ανάπτυξη εξαρτάται από την παλαιστινιακή ανεξαρτησία , παράλληλα με τη συνεργασία του Ισραήλ.
Αν η παγκόσμια κοινότητα θέλει πραγματικά την παλαιστινιακή ανεξαρτησία, είπε ο Χαλίντι, «θα πρέπει να αρχίσει να σκέφτεται ποια είναι τα οικονομικά χαρακτηριστικά ενός κυρίαρχου κράτους;»
