Σύνταξη – επιμέλεια: Στέλιος Βασιλούδης
Μια πρώιμη έκδοση του κλιματικού στόχου του 2040 ευθυγραμμίζεται με μια γερμανική πρόταση για τον περιορισμό των αντισταθμίσεων CO2, λένε αξιωματούχοι που γνωρίζουν τις συζητήσεις.
Το σχέδιο πρότασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επιτρέψει την περιορισμένη χρήση πιστώσεων άνθρακα από πρότζεκτς σε άλλες χώρες, για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για το κλίμα.
Η τροποποίηση του Ευρωπαϊκού Νόμου για το Κλίμα θέτει τον στόχο μείωσης των εκπομπών του μπλοκ το 2040 στο 90% κάτω από τα επίπεδα του 1990, ενώ επιτρέπει στις χώρες να επιτύχουν μέρος του στόχου χρηματοδοτώντας κλιματικά έργα εκτός ΕΕ, συνήθως σε φτωχότερες χώρες. Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει την τελική πρόταση στις 2 Ιουλίου.
Η πρόταση αντικατοπτρίζει μια συμφωνία που επετεύχθη κατά τη διάρκεια των συνομιλιών των κομμάτων που σχημάτισαν τον γερμανικό κυβερνητικό συνασπισμό, ο οποίος ζήτησε τον περιορισμό της χρήσης τέτοιων πιστώσεων σε 3 ποσοστιαίες μονάδες του συνολικού στόχου.
Τις λεπτομέρειες του σχεδίου, το οποίο εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο συζήτησης τόσο εντός όσο και εκτός της Επιτροπής, περιέγραψε στο POLITICO παραγων που γνωρίζει το περιεχόμενό του, υπό την προϋπόθεση της ανωνυμίας.
Η χρήση πιστώσεων άνθρακα θα επέτρεπε στην ΕΕ, σε μεμονωμένες κυβερνήσεις και σε εταιρείες – ανάλογα με τις νομοθετικές λεπτομέρειες – να πληρώνουν για ένα μέτρο μείωσης των εκπομπών CO2 σε άλλη χώρα και να υπολογίζουν τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου στον δικό τους κλιματικό στόχο και όχι στον απολογισμό της χώρας που φιλοξενεί το έργο. Οι υφιστάμενοι κλιματικοί στόχοι της ΕΕ απαιτούν από τις χώρες να επιτύχουν αυτές τις μειώσεις αποκλειστικά με εγχώριες προσπάθειες και οι επικριτές προειδοποιούν ότι η στήριξη έστω και εν μέρει σε πιστώσεις θα επιβραδύνει τον ρυθμό της απαλλαγής από τον άνθρακα στη χώρα. Ωστόσο, η ιδέα έχει κερδίσει υποστήριξη στις πρωτεύουσες της ΕΕ.
Την Τρίτη, ένας αξιωματούχος του Γαλλικού Υπουργείου Οικολογικής Μετάβασης είπε στους δημοσιογράφους ότι ο Επίτροπος για το κλίμα της ΕΕ Wopke Hoekstra είχε επίσης θέσει προς συζήτηση ένα ανώτατο όριο 3%. Όμως η Γαλλία πιστεύει ότι ένα τέτοιο όριο είναι πολύ χαμηλό. «Από ό,τι καταλαβαίνουμε – από αυτό που έχει σηματοδοτήσει η Γερμανία, αλλά και ο Επίτροπος Hoekstra – υπάρχει κάποια συζήτηση γύρω από το 3%», είπε ο αξιωματούχος, όπως και άλλοι που ζήτησαν να κρατήσουν την ανωνυμία τους, προκειμένου να μιλήσουν με ειλικρίνεια. «Πιστεύουμε ότι θα μπορούσε να πάει πέρα από αυτό», πρόσθεσαν. Ανώτερος αξιωματούχος μιας κυβέρνησης της ΕΕ επιβεβαίωσε ότι ο Hoekstra είχε αναφέρει το όριο του 3%, σε συζητήσεις με άλλες χώρες.
Αξιωματούχοι από δύο άλλες κυβερνήσεις της ΕΕ, δήλωσαν επίσης ότι είχε περιέλθει σε γνώση τους ότι η Επιτροπή κλίνει προς ένα ανώτατο όριο 3 ποσοστιαίων μονάδων. Πάντως η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ δεν έχει επιβεβαιώσει ότι ο αριθμός θα συμπεριληφθεί στην πρόταση. Η ολλανδική εφημερίδα De Volkskrant ανέφερε επίσης παρόμοιο ποσοστό.
Ο Hoekstra άσκησε πιέσεις στους δύο Γερμανούς εταίρους του κυβερνητικού συνασπισμού για να συμπεριλάβουν πιστώσεις άνθρακα στη θέση τους για το 2040, είπαν στο POLITICO οι συμμετέχοντες σε αυτές τις συνομιλίες νωρίτερα αυτόν τον μήνα. Ωστόσο, ο αριθμός του 3% προήλθε από τη γερμανική πλευρά, είπε από αυτούς.
Το ανεξάρτητο συμβούλιο επιστημονικών συμβούλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης προειδοποίησε πρόσφατα ότι οι πιστώσεις άνθρακα θα έθεταν σε κίνδυνο την ακεραιότητα των κλιματικών στόχων της ΕΕ. Η αντιπρόεδρος της Επιτροπής για θέματα κλίματος και ανταγωνισμού, Teresa Ribera, έχει επίσης εκφράσει σκεπτικισμό.
Όμως για πολλούς, συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας, οι πιστώσεις θεωρούνται ως ένας τρόπος για να μειωθεί η πίεση που ασκείται στην ευρωπαϊκή βιομηχανία για τη μείωση των εκπομπών. Ο Γάλλος αξιωματούχος αρνήθηκε να αναφερθεί σε ένα συγκεκριμένο ποσοστό στο οποίο θα πρέπει να περιοριστούν οι πιστώσεις άνθρακα, λέγοντας: «Δεν έχουμε λάβει θέση εάν θα πρέπει να είναι 5 ή 10%, αλλά πιστεύουμε ότι είναι ένα στοιχείο ευελιξίας για το οποίο πρέπει να διαπραγματευτούμε και νομίζω ότι ίσως χρειαστεί να πάμε λίγο πέρα από το 3%». Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αρνήθηκε να σχολιάσει το θέμα.
Καθορισμός προτύπων
Η Γαλλία είναι «ανοιχτή» σχετικά με το είδος των πρότζεκτς που δημιουργούν πιστώσεις, που θα μπορούσε να χρηματοδοτήσει, είπε ο ίδιος αξιωματούχος. «Νομίζω ότι οι λύσεις που βασίζονται στη φύση είναι κάτι που μας αρέσει πολύ. Όμως αν, με αυτά τα χρήματα, μπορεί κανείς να κλείσει ένα εργοστάσιο άνθρακα και να το αντικαταστήσει με τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή χαμηλών εκπομπών άνθρακα, αυτό θα ήταν επίσης πολύ χρήσιμο», πρόσθεσε
Αντίθετα, η Γερμανία θέλει οποιεσδήποτε πιστώσεις άνθρακα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ να διατεθούν για τη δημιουργία έργων «υψηλής ποιότητας» που θα εγγυώνται «μόνιμες» περικοπές εκπομπών – υποδηλώνοντας αντίθεση σε έργα που βασίζονται στη φύση, όπως η μείωση της ρύπανσης μέσω της δενδροφύτευσης, καθώς αυτές οι μέθοδοι μπορούν να δεσμεύσουν μόνο προσωρινά το CO2.
Η υπουργός Οικολογικής Μετάβασης της Γαλλίας Agnès Pannier-Runacher πιστεύει ότι ένας λόγος που η ΕΕ πρέπει να επιλέξει πιστώσεις άνθρακα είναι για να αντισταθμίσει τη μείωση της ικανότητας απορρόφησης άνθρακα από τα δαση του μπλοκ.
«Βλέπουμε (τις πιστώσεις άνθρακα) ιδιαίτερα ως τρόπο απάντησης στην αβεβαιότητα σχετικά με τις φυσικές μας «καταβόθρες άνθρακα», είπε στους δημοσιογράφους στο περιθώριο συνεδρίασης των υπουργών περιβάλλοντος την Τρίτη στο Λουξεμβούργο. «Γνωρίζουμε ότι δεδομένου του στρες στο νερό, των παρασίτων και της κλιματικής αλλαγής, υπάρχει κίνδυνος να μειωθούν οι ικανότητες των δασών να απορροφούν CO2».
Η Φινλανδή συνάδελφός της, Sari Multala, έλαβε παρόμοια θέση, λέγοντας στους δημοσιογράφους κατά την άφιξή της στην υπουργική συνάντηση ότι «θα μπορούσαν να υπάρχουν κάποιες δυνατότητες» να εξισορροπηθεί η φθίνουσα ικανότητα απορρόφησης άνθρακα της ΕΕ με διεθνείς πιστώσεις. Τα εκτεταμένα δάση της Φινλανδίας έχουν γίνει πηγή αντί για καταβόθρα CO2, εν μέρει λόγω της υπερβολικής υλοτομησης.
Αυτό καθιστά τη Φινλανδία τη 10η χώρα της ΕΕ που υποστηρίζει διεθνείς αντισταθμίσεις, αυξάνοντας την πίεση στην Επιτροπή προκειμένου να επιτρέψει στις πιστώσεις άνθρακα να καταλήξουν σε συμφωνία για τον στόχο του 2040. Ενώ οι πιστώσεις άνθρακα «θα πρέπει να είναι μια τελευταία λύση», είπε η Multala, «νομίζω ότι είναι κάτι που ίσως πρέπει να υιοθετήσουμε, γιατί διαφορετικά μπορεί να μην έχουμε λύση».
Πηγή: POLITICO
