Το αίτημα της Επιτροπής διατυπώνεται σε αιτιολογημένη γνώμη (δεύτερο στάδιο της προδικαστικής διαδικασίας) που απεστάλη στις ελληνικές Αρχές. Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι, εφαρμόζοντας παρακράτηση φόρου 10% σε μερίσματα που καταβάλλουν ελληνικές θυγατρικές εταιρείες σε ελβετική μητρική, η Ελλάδα δεν τηρεί τις υποχρεώσεις της με βάση συμφωνία που έχει συναφθεί μεταξύ της Ε.Ε. και της Ελβετίας.
Η συμφωνία αυτή προβλέπει μέτρα που ισοδυναμούν με αυτά που θεσπίζονται στην κοινοτική οδηγία 2003/48/ΕΚ για τη φορολόγηση των υπό μορφή τόκων εισοδημάτων από αποταμιεύσεις. Βάσει της συμφωνίας αυτής, τα μερίσματα που καταβάλλονται από θυγατρικές εταιρείες σε μητρικές εταιρείες δεν υπόκεινται σε φορολογία στο κράτος στο οποίο παράγεται το εισόδημα.
